R&D指标十问
发布时间:2013-8-19 15:54:48
  
       1、什么是“R&D”
       R&D是英文“Research an d Development”的缩写,是国际通用的科技术语。在我国,译为“科学研究与试验发展”,亦称为“研究与发展”,简称“研发”。
       R&D的概念产生于工业发达国家,我国从上世纪八十年代开始引入R&D概念,并研究如何进行统计,为科技管理和决策以及进行国际比较提供依据。目前,国际上对R&D的定义主要以经济合作与发展组织(OECD)和联合国教科文组织(UNESCO)的定义为主。
       2、R&D活动的主要特征和分类
       (1)什么是“R&D活动”?
       R&D活动是指在科学技术领域,为增加知识总量(包括增加人类、文化和社会方面知识)以及运用这些知识去创造新应用所进行的系统的、创造性的工作。它必须同时具有创造性、新颖性、运用科学方法并能产生新的知识或创造新的应用这四个基本特征。
        
       (2)R&D活动分为哪三个阶段?
       R&D活动在不同的活动阶段具有不同的特点,按活动阶段可以分为基础研究、应用研究和实验发展。
        
       飞机样机研发过程的R&D活动阶段:
       基础研究:气流中的压强条件和固体颗粒的浮力的研究等。
       应用研究:为取得制造飞机所需要的气体动力学数据等进行的研究。
       实验发展:研制飞机样机的机身(外壳)、风洞试验等。
        
       3、R&D活动就是科技活动吗?
       科技活动是在自然科学、工程与技术科学、医药科学、农业科学、社会科学及人文科学领域中,与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的、系统的活动。科技活动可分为科学研究与实验发展(R&D)、科技教育与培训、科技服务以及R&D成果应用。
       R&D活动是科技活动的核心,是其中最具创造力的重要部分;科技教育与培训和科技服务是与R&D密切相关的活动;R&D成果应用是指运用已有知识和技术使R&D的成果能够投入生产或在实际中运用而进行的系统活动,不具有创造性和新颖性。
        
       4、什么是R&D统计?
       R&D统计主要是反映开展R&D活动所投入的人员、经费、产出以及对社会、经济的作用与影响。
       R&D人员和经费的统计对象是开展R&D活动的实施单位,这些单位应具有独立的法人地位,有稳定的和一定规模的科技经费和人员,并从事与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的活动。目前我国的主要统计对象是政府独立科技机构、高等学校和企业三大科技活动主体。
       R&D数据是通过统计报表由R&D实施单位报经省市、国家有关部门,自下而上采集、汇总取得的。
        
       5、R&D人员数据是如何得到的?
       (1)R&D人员——指直接从事R&D活动的人员,以及直接为R&D活动提供服务的管理人员、行政人员和办事人员。
       (2)R&D研究人员——指从事新知识、新产品、新工艺、新方法、新系统的构思或创造的专业人员及R&D项目或R&D机构的高级管理人员。
       (3)R&D人员的测度
       与OECD国家一样,我国R&D人员采用人员数(人头数)和全时工作当量两种指标。由于一个人并非是全部时间投入R&D活动,采用全时当量把非全时人数按工作量折算为全时人员数,可以更加准确地测度R&D人员投入。一个全时工作量就是一个人全年的工作量,即1个人年。
重庆市R&D人员总量(2005-2011)
 
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
R&D人员(人年)
25779
27976
31655
34926
35005
37078
40698
R&D研究人员(人年)
-
-
-
-
20067
19676
19883
每万从业人员中的R&D人员(人年)
18
19
22
23
23
24
26
        
        
       6、R&D经费是如何统计的?
       (1)R&D经费是按开展R&D活动的经费支出进行统计的。国家发布的全国R&D经费统计数据是指全社会实际用于科学研究与实验发展活动的经费(简称研发经费),而不论这种经费是以何种名义、列入何种计划、通过何种渠道获得的。
       (2)为什么说全国R&D经费支出=∑R&D实施单位内部经费支出?
       R&D经费支出分为内部支出和外部支出,内部支出是指为开展R&D活动实际用于本单位内的全部支出;外部支出是指委托外单位进行R&D活动所实际支付的费用。为避免对实施单位和委托单位的重复计算,R&D经费统计的是实施单位开展R&D活动的内部支出。所以说,全国R&D经费支出指的是所有实施单位R&D经费内部支出之和。
       (3)R&D经费内部支出包括哪些支出类别?

       7、R&D经费的资金来源有哪些?
       R&D经费按来源分为政府资金、企业资金、国外资金和其它资金四个部分。
       (1)政府资金:指调查单位不论以何种名义、通过何种渠道从各级政府部门获得的用于R&D活动的经费。包括财政科学技术拨款、科学基金、教育等部门事业费以及政府部门预算外资金。
       (2)企业资金:指企业支付的用于R&D活动的经费,包括科研院所等事业单位接受企业委托获得的R&D项目经费。在国内注册的外资企业用自有资金支付的R&D活动经费也应计入“企业资金”,而不归入“国外资金”。
       (3)国外资金:指R&D经费中来自国外的资金,包括国际组织、外国政府、国外团体或个人以资助、赠款、贷款或委托等方式资助R&D活动的资金。
       (4)其它资金:指来自企业以外单位的自有资金、国内个人的捐助或赠款等。
        
R&D经费来源与流向示意图
               
       8、财政科技拨款是全部用于R&D活动吗?
       (1)财政科技拨款是指中央财政和地方财政支出中用于科学技术活动的资金总和。它不仅用于支持R&D活动,也用于支持地震、环保、科普等方面的公益性科技活动和推动科技成果转化及产业化等方面。因此,R&D经费中的政府资金是财政科技拨款中的一部分。
       (2)财政科技拨款对全社会R&D的投入有着重要的引导作用,财政科技拨款占财政总支出的比重反映了政府对科技活动的支持力度。
       9、R&D/GDP比值的含义?
       R&D经费与GDP的比值是测度一个国家R&D投入强度的重要指标,也是评价一个国家经济增长方式的重要指标。重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划中明确提出到2015年末该目标值达到2.2%。

     10、我国R&D经费在世界上的位置
       2000年以来,我国R&D经费支出年平均增长17.1%,大大高于同期全球其他国家。2011年R&D经费支出达8655亿元(1374亿美元),居全球第三位,但经费总量与世界主要科技强国相比仍存在较大的差距。2010年,我国R&D/GDP为1.76%,排在美、韩、日、德、法、英等国之后。部分国家R&D经费支出的国际比较数据及R&D/GDP的比值见下图。 
 
    

 

部分国家R&D/GDP比较
 
 
 
 
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